Законопроект по пенсиям муниципальных служащих. Все о муниципальной пенсии

12.08.2019Рубрика: Ребенок без детского сада

2016 год сулит привнести немало изменений в жизнь россиян. Они коснутся экономической, политической и социальной сфер. В частности, многих волнует вопрос, какой же будет муниципальная пенсия с начала 2016 года. Давайте подробнее разберем данную тему.

Особенности пенсионной системы

Помимо основных пенсионных выплат, некоторые граждане России имеют право на особые привилегии. Так, например, сотрудники муниципалитетов могут получать социальную пенсию, различного рода надбавки, а также страховые выплаты по инвалидности. Надбавки предусмотрены только тем лицам, которые ушли с места работы в связи с достижением пенсионного возраста и получили льготы на социальные отчисления. Они представляют собой постоянные ежемесячные выплаты , которые оформляются после соблюдения некоторых правил. К ним относится то, что социальные пенсии выплачиваются не всем, а лишь некоторым сотрудникам государственного сектора. Также гражданин, претендующий на пенсию, должен соответствовать определенным требованиям, которые выдвигает законодательство в вопросе пенсионного обеспечения чиновников.

К людям, занятым в данной сфере, относятся госслужащие, выполняющие свои профессиональные обязанности на регулярной основе. Это могут быть как выборные вакансии, так и другие работники, осуществляющие свою деятельность на договорных условиях (специалисты, советники, помощники, руководители).

Также на особые пенсионные условия могут рассчитывать следующие лица:

те, кто попал под сокращение;
работники, получившие увольнение после ликвидации рабочего места;
работники, уволенные по состоянию здоровья;
работники, получившие увольнение в связи с завершением срока действия трудового договора;
те, кто достиг пенсионного возраста.

На льготы будут непосредственно влиять такие критерии, как:

конкретный возраст сотрудника;
минимальный стаж работы;
конкретный показатель индивидуального пенсионного коэффициента.

Сегодня привилегию на получение дополнительной надбавки могут получить женщины, достигшие 55 лет, а также мужчины, чем возраст равен или превышает 60 лет.

Индивидуальный пенсионный коэффициент начал действовать в 2015 года и был введен специально для осуществления улучшенного метода расчетов. Таким образом, полный период работы государственного служащего может быть оценен с помощью определенных баллов, которые впоследствии суммируются. Стоимость каждого такого балла меняется каждый год в зависимости от индексации. Госслужащим для получения выплат необходимо иметь ИПК, равный 30 баллам и более.

При расчете количества выплат учитываются следующие факторы:

трудовой стаж;
занимаемая должность;
процент от средней зарплаты.

Каждый регион РФ устанавливает свой собственный порядок расчета. Например, в некоторых регионах процент берется не от среднего заработка, а от оклада госслужащего. Средний показатель годового дохода является скорректированной прибылью, из которого вычитается сумма страховых выплат. Таким образом, минимальный размер надбавки будет равняться около 45% от средней заработной платы. С каждым годом данная цифра увеличивается на 3%. При подобных расчетах присутствует лишь одно ограничение, которое позволяет не допускать превышения до размера пенсии гражданского служащего России.

Законодательство предусматривает минимальный стаж , который необходим при получении выплат муниципальным служащим, равный более 15 лет.

Величина муниципальной пенсии с 1 января 2016 года

Так как ожидаются серьезные изменения в системе пенсионных накоплений с 2016 года, то и работникам муниципалитетов придется столкнуться с неизбежными нововведениями.

В связи с непростым экономическим положением в стране Правительство намерено в первую очередь сократить пенсионные выплаты некоторым категориям пенсионеров для стабилизации расходов на местном и федеральном уровнях. Если верить последним новостям, то более радикальные меры будут приняты уже в 2016 году.

По предварительным данным, работников будут ждать следующие изменения согласно введенному законопроекту:

Уменьшение коэффициента;
Новый максимально допустимый возраст сотрудников;
Ограничения в выплатах для трудящихся пенсионеров;
Повышение возраста для получения права на дополнительный выплаты;
Отмена индексации для занятых работников;
Повышение минимальной продолжительности работы в муниципалитетах.

Так, например, если сейчас для получения социальных начислений необходимо мужчинам достигнуть возраста в 60 лет, а женщинам — в 55 лет, то в новом году Правительство намерено поэтапно увеличивать выслугу лет. Данные цифры будет увеличиваться на 6 месяцев каждый год, пока не достигнут отметки в 65 лет. Выходит, что при достижении конкретного возраста чиновники могут рассчитывать лишь на выплаты по старости , а начисления за годы, проведенные на государственной службе, будут выплачены им гораздо позже.

Идентичные нововведения будут применены и к обязательному сроку работы . С 2016 года работнику нужно будет иметь стаж, равный не 15, а уже 20 лет.

Помимо прочего, изменения коснутся и работающих пенсионеров , которые имеют полное право на получение социальных начислений по возрасту. Так как данные выплаты представляют собой некие пособия, которые выдаются работнику при достижении им возрастной недееспособности, то с 2016 года их индексация для трудящихся пенсионеров производиться не будет. То есть, если чиновник продолжает свою трудовую деятельность после достижения пенсионного возраста, то социальные выплаты для него будут прекращены.

С 2016 года чиновник может занимать свою должность только до того времени, пока он не достиг 70 лет.

Кроме этого, с нового года будет снижен коэффициент за выслугу лет. Если раньше он был равен 2,8%, то теперь опустится до 1%.

Особенности законопроекта о муниципальных пенсиях

Согласно законопроекту все работники муниципалитетов имеют право на те же социальные обязательства, что и обычные пенсионеры. Это подразумевает то, что они могут рассчитывать на все существующие пенсионные гарантии , которые предусмотрены на законодательном уровне.

Основой для начисления выплат служат следующие федеральные законы:

О государственной гражданской службе;
О государственном пенсионном обеспечении;
О муниципальной службе.

Следует заметить, что в вышеперечисленных законопроектах, определяющих деятельность госслужащих, содержатся лишь общие положения касательно вопроса о пенсионных выплатах сотрудников. Так как средства на это выделяются из местных и региональных бюджетов, то и остальные показатели устанавливаются законодательством конкретных субъектов РФ.

Следуя основному законопроекту, госслужащие имеют право на:

пенсионное обеспечение за выслугу лет;
дополнительные выплаты, назначенные с установлением недееспособности в связи с выполнением служебных поручений;
дополнительные выплаты для членов семьи, которые назначаются в результате смерти работника, только в том случае, если смерть наступает при выполнении служебных обязательств.

На текущий момент многие регионы РФ приняли особый законопроект, определяющий размер и условия выплат. Различия предусмотрены как для определенных норм, так и для способов получения выплачиваемых средств. Так что, для верного расчета денежного обеспечения следует изучить законодательную базу конкретного субъекта местного самоуправления, в котором работал гражданин. На официальном уровне утвердили дополнительные выплаты к трудовой пенсии за службу в органах муниципалитета следующие регионы РФ:

Москва и Московская область;
Санкт-Петербург;
Красноярский край;
Хабаровский край,
Республика Саха (Якутия);
Воронежская область;
Смоленская область;
Новгородская область.

В других регионах РФ расчет выплат основывается на базовых законопроектах о работниках и о пенсионных гарантиях.

Пенсионные выплаты за выслугу лет сотрудникам муниципалитетов

Пенсионная система в нашей стране имеет довольно долговременную структуру и нацелена на финансовое обеспечение каждого нуждающегося гражданина по достижению им определенного возраста или каких-либо особых обстоятельств.

Законодательством РФ предусмотрено, что пенсия за выслугу лет начисляется в зависимости от некоторых условий , которые гражданин должен соблюдать одновременно:

право на получение государственных выплат при достижении конкретного возраста;
право на материальную поддержку в связи с приобретением инвалидности;
наличие минимального стажа работы;
наличие минимально допустимого стажа при замещении.

Служба в органах местного самоуправления должна включать следующие периоды работы:

на государственных и муниципальных должностях;
на тех вакансиях, которые определяются законодательством конкретного региона.

Для того, чтобы иметь право на дополнительные начисления , требуется находиться на службе в органе местного самоуправления сроком от 15 лет и более. В случае замещения должности в муниципалитете следует иметь перед этим не менее одного года регулярной работы, прежде чем требовать зачисление дополнительных выплат.

Размер социальных выплат напрямую связан с месячным содержанием, которое устанавливается для работника в день принятия на должность или в день увольнения в связи с достижением пенсионного возраста. Данная сумма составляет 45% от среднего заработка за 15-летний стаж госслужащего. Это значение увеличивается на 3% за каждый дополнительный год службы. Правда, полученная сумма в итоге не может превышать 75% от средней заработной платы чиновника.

Если работник приобретает инвалидность , связанную непосредственно с выполнением служебных обязательств, то он может рассчитывать на дополнительные выплаты вне зависимости от его трудового стажа. В этом случае выплаты составят:

75% от средней заработной платы на занимаемой должности в момент увольнения (только при установлении 1 и 2 группы инвалидности);
Половину от средней зарплаты (при установлении 3 группы инвалидности).

Если жизнь работника прерывается во время исполнения служебных обязательств, то его родственники в этом случае могут рассчитывать на выплату пенсии по выслуге лет , которая не связана с начислением им социальных выплат в связи с потерей кормильца. Законодательством предусмотрены границы данных выплат — не более 50% от среднего заработка госслужащего на той должности, которую он занимал до момента своей смерти.

Средний показатель заработка, влияющий на размер пенсии за выслугу лет, рассчитывается исходя из следующих критериев:

ежемесячный оклад;
ежемесячная премия;
оклад согласно классности работника;
ученая степень или почетные звания;
особые условия службы;
начисления за выслугу лет;
работа с информацией, относящейся к государственной тайне.

Работник муниципалитета может рассчитывать на дополнительную финансовую поддержку только после увольнения со службы. Для получения таких выплат он должен обратиться в городскую администрацию, в Управление по труду и соцзащите населения. Пенсия за выслугу лет будет приостановлена, если гражданин занимал следующие должности:

муниципальной службы;
гражданской службы;
выборные должности;
государственные должности;

В некоторых случаях предусматривается перерасчет пенсии за выслугу лет:

повышение служебного стажа;
повышение суммы среднего заработка.

Требуемый стаж для муниципальной пенсии

Трудовой стаж , необходимый для дальнейших выплат муниципальной пенсии, является неким временным отрезком, в течение которого гражданин работал в той или иной организации. По российскому законодательству этот период предоставляет немало преимуществ для тех сотрудников, которые в течение долгого времени оставались на службе в органах местного самоуправления.

Достичь привилегированного статуса можно только благодаря постоянной работе на муниципальной должности. Впоследствии на основании данного стажа работнику будут выделяться соответствующие льготы, надбавки, пенсия и отпуска.

Общая продолжительность службы в органах местного самоуправления подразделяется на следующие периоды:

работа на всех должностях муниципалитета;
работа в правоохранительных органах;
работа на всех государственных должностях;
работа на государственной гражданской службе;
служба в воинских подразделениях;
работа на иных должностях, обусловленных законодательством конкретных субъектов РФ.

Помимо этого, в Указе Президента содержится список работ на госслужбе , которые также могут быть включены в общий трудовой стаж гражданина.

Наличие такой выработки не только укрепляет рабочие позиции сотрудника, но и может значительно повлиять на сумму его дальнейших выплат за службу в муниципальных органах. Данный муниципальный стаж, установленный законодательством РФ, а также субъектами РФ, служит основой для зачисления пенсии за выслугу лет в процентном соотношении:

15 лет = 45% ежемесячного заработка сотрудника муниципалитета;
16 лет = 48%;
17 лет = 51%;
18 лет = 54%;
19 лет = 57%;
20 лет = 60%.

Можно заметить, что по достижении 15-летнего стажа за каждый дополнительный трудовой год начисляется по 3% к базовой ставке, равной 45%.

Некоторые регионы РФ устанавливают собственный минимальный трудовой стаж для получения муниципальных пенсионных выплат, обусловленный Федеральным законодательством, который занимается регламентацией по вопросам пенсионных начислений. Есть и такие субъекты РФ , которые уменьшают данный период:

Московская область — минимальным стажем для женщин считается период в 10 лет, для мужчин — в 12,5 лет;
Санкт-Петербург — как для мужчин, так и для женщин, минимальным стажем принято считать 10 лет.

В том случае, если работник муниципалитета приобретает инвалидности 1, 2 или 3 группы, то его трудовой стаж не будет влиять на суммы выплачиваемой пенсии. Она составит:

75% для инвалидов 1 и 2 группы;
50% для инвалидов 3 группы.

Этот вид социального обеспечения назначается за выслугу лет. Он дополняет пенсию по возрасту и рассчитан на работников органов местной власти – администрации городов, районов и сельских поселений. Размер выплаты в данном случае рассчитывается в виде процентов к имеющемуся должностному окладу, но не должен превышать определенной суммы.

Статус муниципального служащего

Определяющие признаки этого вида профессиональной деятельности граждан изложены в законодательстве. Отличиями муниципальной службы от других видом занятости являются:

работа на постоянной основе на должностях в структурах местного самоуправления;
финансирование из средств местного бюджета.

Подобно госслужащим, работники органов местной власти имеют возможность получать дополнительную пенсию. При этом к муниципальным служащим не относятся лица, обеспечивающие работу местных администраций с помощью различных технических средств (например, уборщики, охранники, электрики и др.). Субъекты Российский Федерации самостоятельно устанавливают перечни должностей, выступающих основой для составления штатных расписаний. Таблица показывает варианты классификации работников в соответствии с такими реестрами:

Базовые юридические основы, определяющие пенсионное обеспечение муниципальных служащих изложены в федеральных законах. Сюда входят:

№ 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001. Этот законодательный акт рассматривает общие принципы начисления пенсий для граждан РФ и появления права на этот вид социальной поддержки.
№ 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007. В этом законе разъясняются профильные понятия и терминология. Тут обозначается круг лиц, которые являются муниципальными служащими и определяются их права.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2003. Здесь рассматриваются общие положения назначения госпособий по старости, например, с какого возраста появляется право на эти социальные пособия.

Региональное законодательство дополняет и конкретизирует базовые нормативные акты, например, определяет конкретный размер выплат. Федеральный закон № 166-ФЗ устанавливает минимальный размер пенсии в 45% среднемесячной оплаты труда (СОТ). Местное законодательство может увеличивать этот показатель. Так, в Московской области стандартная величина таких отчислений для муниципальных работников равна 55% СОТ.

Виды пенсионного обеспечения

Права и льготы для муниципальных работников установлены федеральным и местным законодательством. Определенное им государственное обеспечение содержит:

Пенсию по выслуге лет. Она финансируется из регионального бюджета. Аналогичное пособие за трудовой стаж, кроме чиновников, есть у представителей профессий, связанных с риском для жизни – военнослужащих, спасателей, летчиков-испытателей и др.
Страховую выплату по инвалидности или старости. Эта дотация имеет федеральное финансирование и назначается на общих основаниях.
Разные доплаты. Необходимо иметь право на их получение, поэтому их выплачивают не всем пенсионерам.

Муниципальная пенсия за выслугу лет дополняет государственное пособие по старости или инвалидности до определенного предела. В целом суммарная величина двух выплат не должна превышать 75% среднемесячного оклада за последний отработанный год. В таком виде справедливо рассматривать муниципальные выплаты не как самостоятельное госпособие, а как доплату к существующему (страховому или по инвалидности).

Пенсия муниципальным служащим за выслугу лет

Государственное обеспечение этого типа выступает компенсацией за повышенные нагрузки при выполнении трудовых обязанностей. По действующему законодательству, пенсия муниципального служащего за выслугу лет положена всем чиновникам местных администраций при наличии у них профильного стажа, продолжительность которого определена законодательно. Период работы в муниципалитете учитывается и при определении права работника на доплаты к пенсии.

Условия назначения

Для того чтобы претендовать на пенсионное гособеспечение муниципального типа, недостаточно быть работником местной администрации. Получить эту государственную выплату можно только при полном соответствии требованиям, изложенным в Законе № 25-ФЗ. Таблица показывает условия, при выполнении готовых гражданину назначаются государственные выплаты:

Особенности	Требования федерального законодательства
Стаж муниципальной службы	В 2019 г. – не менее 16 лет (при этом в одной должности требуется отработать 1 год или больше). Это дает право на выплаты в 45% от величины среднемесячного оклада (если более высокие значения не установлены местным законодательством). За каждый год, проработанный сверх норматива, величина госпособия увеличивается на 3%, но максимально допустимый размер составляет 75%.
Определенные причины увольнения	Для получения гособеспечения по выслуге лет увольнение с работы должно быть: по состоянию здоровья; при ликвидации местной администрации; по сокращению штата работников; при достижении максимально допустимого возраста пребывания на службе; при выходе на пенсию по старости.
Последнее место работы	Последние 12 месяцев человек должен быть трудоустроен в муниципалитете и отсюда должно происходить его увольнение по выслуге лет. При нарушении этого условия (например, устройства на другую работу), гражданин теряет право на государственные пенсионные выплаты, за стаж муниципальной работы.

Как рассчитывается

Вычисляя размер гособеспечения за выслугу лет, нужно учитывать, что по закону, сумма трудовой и муниципальной пенсии не должны быть выше 75% от среднемесячного оклада работника за последний год. В этом случае для того, чтобы узнать величину выплат, которые гражданин получит на руки, нужно вычислить полный размер пособия, и вычесть из него величину государственного обеспечения по старости. Исчисление проводится по формулам ДСП = ПВЛ – РСП и ПВЛ = СМЗ х ПС, где:

ДСП – дополнение (надбавка) к страховой пенсии.
ВСП – величина страховой пенсии (фиксированная часть и надбавки).
ПВЛ – пенсион за выслугу лет. По закону эта величина (или значение ДСП + РСП) имеет ограничение в 75% СМЗ и не должна превышать должностной оклад больше, чем в 2,3 раза.
СМЗ – среднемесячная зарплата.
ПС – процентная ставка, устанавливаемая в зависимости от стажа. Ее базовый размер равен 45% (если иное не установлено местным законодательством), значит, минимальное значение пенсионного гособеспечения муниципального типа равно СМЗ х 45%.

Для примера, можно узнать величину выплат за выслугу работнику с профильным стажем 20 лет, в последний год работы имевшего оклад 20 000 р., среднемесячную зарплату 60 000 рублей и получающего государственные выплаты по старости в размере 32 000 р. Расчеты выглядят так:

Данный служащий проработал 5 лет свыше положенной нормы, значит, к определенной государством минимальной ставке добавляется по 3% за каждый отработанный год: ПС = 45% + 3% х 5 лет = 60%.
Вычисляется ПВЛ = 60 000 р. х 60% = 36 000 рублей. Это значение не превышает предельных величин, установленных законом (60 000 р. х 75% = 45 000 р. и 20 000 р. х 2,3 = 46 000 р.).
Находится итог – дополнение к трудовой пенсии: ДСП = 36 000 р. – 32 000 р. = 4 000 рублей.

Страховая пенсия

Получение пенсионного обеспечения трудового типа для муниципальных служащих не отличается от общепринятого порядка. Соответствуя базовым требованиям, чиновник может получать страховую пенсию, дорабатывая необходимый ему муниципальный стаж. Таблица показывает, условия назначения разных видов гособеспечения, согласно Закона № 400-ФЗ:

Виды страховой пенсии

Условия предоставления

По старости

Одновременное соответствие указанным требованиям (указаны данные для 2019 года, в дальнейшем будет их увеличение до установленного законом предела):

Достижение установленного законом возраста (55 лет для женщин и 60 – для мужчин).
Наработка необходимого страхового стажа (9 лет).
Наличие достаточного количества индивидуальных пенсионных коэффициентов (12,8 баллов).

По инвалидности

Назначается при получении работником инвалидности I, II или III группы (вне зависимости от причин). Непременным условием назначения является наличие страхового стажа (при его полном отсутствии назначается социальная пенсия).

На страховое пенсионное обеспечение служащих местных органов власти распространяется требование Закона № 400-ФЗ об обязательной индексации. Ежегодно величина выплат приравнивается к коэффициенту инфляции за II квартал предшествующего года, так 1.01.2018 этот вид государственных пособий повысился на 3,7%.

Доплата за выслугу лет

Местные органы власти могут вводить дополнительные выплаты к пенсионному обеспечению муниципального типа. Это делается в случаях.

Муниципальные служащие по должностным обязанностям выполняют функции государства. Они осуществляют связь населения с властными структурами, оттого их деятельность связана с повышенным напряжением и особыми психологическими нагрузками. Это компенсируется дополнительными преференциями со стороны государства. Так, пенсионное обеспечение муниципальных служащих формируется с учетом выслуги и размера заработков. Кроме того, эти люди имеют право на получение обычной дотации по старости, как и все остальные граждане.

Какие должности относятся к муниципальной службе

Профессиональная деятельность, целью которой является реализация государственной политики в том или ином регионе, называется муниципальной. Признаки ее таковы:

место службы, входящее в штат органа местного самоуправления;
деятельность является основной;
оплачивается она из местного бюджета;
исполнение законных полномочий муниципальной власти.

Внимание: технический персонал с любым образованием не относится к муниципальным служащим.

В статье 9 закона № 25-ФЗ дается определение классификации служащих. В реестре должностей значится несколько положений, зависящих от функций и объема полномочий:

высшие (руководство);
главные (начальники отделов и управлений);
ведущие (специалисты);
старшие;
младшие.

объема должностных полномочий и ответственности;
стажа работы;
образования и другого.

От этого параметра напрямую зависит заработок муниципального служащего (МС), а, следовательно, последующее пенсионное содержание.

Какие виды пенсий полагаются МС

Служащие органов местного самоуправления подпадают в части формирования пенсий под действие двух законов:

№ 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года;
№ 25-ФЗ от 2 марта 2007 года.

В соответствии с указанными нормативными актами служащие приобретают право на:

содержание по выслуге лет;
часть ;
доплаты и единовременные дотации.

Важно: пенсия муниципальным служащим может быть назначена на основе регионального законодательства. В различных субъектах федерации существуют свои дополнительные, но не перечащие государственным, законы.

федерации;
отдельных регионов.

МС могут претендовать при соблюдении установленных критериев на такие виды пособий:

По выслуге лет.
:
- в связи с достижением предельного возраста обязательного участия в трудовой деятельности граждан:
- 55-летия для женщин;
- 60-летия для мужчин.
Льготного, заложенного в нормативно-правовой базе.

Внимание: на пособие, назначаемое в связи с утратой кормильца, служащие могут претендовать по общим основаниям после увольнения с должности.

Денежные средства на выплату пособия за службу выделяются из местных бюджетов субъектов РФ.

В регионах принимаются свои законодательные акты, направленные на регулирование пенсионных назначений МС. Их цель:

конкретизация общих методов;
внесение дополнительных условий.

Скачать для просмотра и печати:

Условия назначения пенсий должностным лицам органов местного самоуправления

Служащие обязаны соблюдать те же нормативы для приобретения права на пенсию, что и обычные граждане. Однако выплаты за стаж обуславливаются дополнительными строгими параметрами.

В целом перечень критериев выглядит таким образом:

достижение предельного возраста участия в соответствующем труде;
наличие:
- страхового стажа не менее 15 лет (в 2017 году - 8 лет, в 2018 - 9 лет);
- пенсионных коэффициентов - 30 (11,4 в 2017 огоду, 13,8 - в 2018 году);
стаж службы в органах местного самоуправления не менее 15 лет;
причина увольнения:
- в связи с ликвидацией властной структуры;
- по сокращению штатов;
- достижение предельного возраста, установленного для данной должности;
- инвалидность.

Важно: показатели возраста и профессионального стажа постепенно увеличиваются.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Изменения в законодательстве с 1 января 2017 года

В связи с дефицитностью федерального бюджета, законодатели внесли изменения в критерии назначения пособия за госслужбу. Они оформлены в законе № 143-ФЗ от 23.05.2016 и вступили в силу с 1 января 2017 года.

Изменения касаются повышения таких параметров для получения права на данный вид выплат:

Возраст отхода от дел:
- 63-летие для женщин;
- 65-летие для мужчин.
Муниципальный стаж - 20 лет.

Внимание: показатели будут увеличиваться постепенно. На 2017 год действовали такие критерии:

возраст:
для женщин 55,5 лет;
для мужчин 60,5 лет;
профессиональный стаж - 15,5 лет.

Для сведения: предельный срок занятия должностей в органах местного самоуправления - до 65 лет. Однако в некоторых случаях он может повышаться до 70 лет по согласованию с вышестоящими структурами. Скачать для просмотра и печати:

Кого не коснутся изменения в 2019 году

Некоторые чиновники могут получить пенсии по старому закону.

К ним относятся:

уволенные с должности до 01.01.2017;
продолжающие работу на указанную дату и имеющие выслугу более 20 лет;
имеющие стаж 15 и более лет, получившие право на пенсионные выплаты на общих основаниях:
- по возрасту;
- по инвалидности.

Важно: для чиновников критичен показатель непрерывности стажа. Чтобы получить «особое» содержание, необходимо прослужить не менее 12 месяцев перед датой увольнения на одной должности.

О размерах пенсионных назначений

Суммы по выслуге зависят от таких параметров:

период службы во властных структурах;
назначение обычного содержания по старости;
доплат и преференций.

Пенсионная выплата рассчитывается следующим образом:

при показателе стажа в 15 лет - 45% от среднемесячного заработка, в который входит:
- оклад;
- доплата за должность;
- надбавки:
  - за выслугу;
  - за особые условия;
  - за ученую степень и особые достижения;
- премиальные;
за каждый год службы свыше 15 добавляется еще 3%, но не более 75% в сумме;
выплаты начисляются за вычетом:
пенсии, назначенной по гражданскому закону (№ 400-ФЗ);
базовой части страхового пособия.

Внимание: некоторые региональные власти повышают базовую ставку начислений своим чиновникам. Так, в Московской области она установлена на уровне 55%. Скачать для просмотра и печати:

Пример

Чиновнику Иваненкову А. в 2010 году назначено страховое содержание по возрасту. Величина его 6 500 р. (фиксированная часть 3 500 руб.). При этом на своей должности он продолжал получать в среднем 9 500 руб. (оклад 6 500 руб.).

К 2017 году его выслуга составила 25 лет.

Пенсия МС определяется так:

Сначала рассчитывается среднемесячный заработок. От него исчисляется максимальный размер пенсии:
- он не может превышать 2,3 оклада: 6 500 руб. х 2,3 = 14 950 руб.
Теперь смотрим на стаж:
- за 15 лет - 45%. В случае 25-летней выслуги добавляется еще 10×3% = 30%, но не более 75% в совокупности;
- размер пособия Иваненкова составит 75% от среднемесячного заработка: 9 500 руб. х 75% = 7 125 руб.
Ограничения говорят о том, что в целом пенсионное содержание (две выплаты) не должны превышать 75% среднемесячной зарплаты, то есть 7 125 руб.
Проверяем, не превысили ли при расчете критерий в 2,3 должностного оклада:
- 14 950 руб. х 75% = 11 212,5 руб.
Таким образом, размер пенсии по выслуге будет таким: 7 125 руб.
Но из него следует вычесть ранее назначенные пособия:
- 7 125 руб. - 6 500 руб. = 625 руб.
Это и будет доплата за выслугу.

О доплатах

Всем чиновникам в отставке пенсионное содержание повышается по таким основаниям:

увеличение заработка действующих служащих, занимающих соответствующие должности;
служба более положенного срока.

В отдельных регионах могут устанавливаться дополнительные преференции, зависящие от:

размера заработка в последние месяцы;
длительности службы и другие.

Внимание: при определении вида пенсионного содержания страхового или по выслуге чиновникам предоставлено права выбрать самый выгодный.

Методика назначения пенсии

Всеми вопросами содержания по выслуге занимается отдел кадров муниципального органа власти. Для его назначения необходимо обратиться в это подразделение. Как правило, кроме заявления, требуются такие документы:

паспорт;
военный билет;
сведения о заработке за последний год;
справка об уже назначенном виде пенсионного содержания с указанием номера закона, давшего основание для этой операции.

Для получения страхового пособия необходимо обратиться в установленные сроки в отделение ПФР. Заявление рассматривается 10 дней. После этого бывшему чиновнику предоставляется ответ в письменной форме. При отказе в нем указываются такие сведения:

обоснование такого решения;
порядок и сроки обжалования.

Выплаты пособия за службу производятся любым из нижеуказанных способов по выбору заявителя:

посредством услуг предприятия Почта России;
на банковскую карту;
через специализированную организацию, имеющую сертификат на осуществление доставки денег.

Внимание: по желанию чиновник-пенсионер может поменять способ доставки пособия. Для этого нужно написать отдельное заявление.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о повышении пенсионного возраста муниципальным служащим

30 июня 2017, 23:01 Мар 3, 2019 13:47

Определенным категориям работающих жителей Российской Федерации полагается муниципальная пенсия за выслугу лет. И у многих людей часто возникают вопросы касательно условий для ее оформления и требований к стажу. Да и сами размеры выплат интересуют – из чего они складываются, и как самостоятельно их высчитать.

По российским законам, работники определенных профессий наделяются правом получения пенсии за выслугу лет. Рассчитывать на данную льготу могут следующие работники:

госслужащие;
шахтеры, пожарные;
медицинские работники, преподаватели;
космонавты, летчики-испытатели;
военнослужащие;
прочие граждане, чьи условия труда признаны особо опасными.

Также Указом Президента определено включение в стаж муниципальной службы и иных периодов трудовой деятельности гражданина.

Назначается пенсия муниципальным служащим при выполнении определенных условий. Во-первых, стаж муниципальной службы человека должен составить минимум 15 лет. Во-вторых, при увольнении сотрудника должно быть соблюдено одно из следующих требований:

при расторжении трудового договора работник достиг пенсионного возраста;
орган власти перестал существовать или действовать;
госслужащий вошел в список лиц, подлежащих сокращению;
возраст сотрудника достиг максимума, соответствующего данной должности;
срок выполнения возложенных полномочий закончился;
здоровье служащего перестало соответствовать условиям труда в данной должности.

Для замещавших должности в муниципалитете работников действует правило – они могут подавать бумаги на оформление данного вида пособия, имея перед замещением годовой стаж муниципальной службы на регулярной основе. Отработав в указанной сфере деятельности свыше пятнадцати лет, гражданину положена надбавка к пенсии – она равна трем процентам. Но при этом размер указанной выплаты не должен быть выше 75 процентов от уровня средней заработной платы, получаемой данным гражданином за все время пройденной службы. Даже учитывая все перечисленные моменты, в начислении выплат присутствует еще одна особенность – муниципальная пенсия, назначенная за выслугу лет, ни при каких обстоятельствах не должна быть ниже прожиточного минимума в стране.

При каких условиях назначается муниципальная пенсия и каковы ее размеры

Основные условия, на которых сегодня гражданину назначается муниципальная пенсия, определены соответствующим Федеральным законом. В нем перечислены все характеристики и особенности формирования пенсионного обеспечения различных категорий муниципальных служащих. Человек вправе претендовать на данную льготу за выслугу лет, если в его трудовой деятельности были соблюдены следующие условия:

у него есть соответствующий стаж муниципальной службы;
он получил право на пособие в строгом соответствии с российским законодательством;
он уволился из муниципального учреждения по причинам, которые допускаются законом о пенсионном обеспечении.

В отдельных регионах Российской Федерации также введены и действуют дополнительные условия, на основании которых формируется пенсионное обеспечение муниципальных служащих. Данные основания не противоречат установленному законодательству, а лишь расширяют перечень граждан, имеющих право на льготы. В том числе, сюда входит и пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности во время службы в том или ином учреждении.

Отдельным интересующим вопросом остается размер самого пособия при выходе на заслуженный отдых с должности государственного служащего. Каков порядок исчисления общего стажа муниципальной службы и как он влияет на формирование пенсии на цифрах – это те вопросы, которые волнуют современных пенсионеров в первую очередь.

Если служащий соответствует основным критериям для начисления ему данного вида доплаты к пособию, законодательством установлен его размер в 45 процентов от общей средней заработной платы среднестатистического сотрудника данной области. Но за каждый год после отработанных пятнадцати лет человеку начисляется надбавка за службу в размере еще трех процентов от того же среднего заработка. Законом определена и верхняя граница пособия – до 75 процентов от установленного в стране финансового содержания муниципального работника.

Следует понимать, что начисление пенсионной выплаты привязывается не к установленному окладу, а к общему денежному довольствию. Оно же включает оклад, соответствующий должности и присваиваемому чину, поощрения и иные выплаты, а также надбавки за вредные или сложные условия службы.

Лицам, получившим во время службы инвалидность, также положены выплаты при выходе на заслуженный отдых:

гражданам с первой и второй группой инвалидности выплачивается 75 процентов от прежнего ежемесячного довольствия;
гражданам с третьей группой инвалидности положена пенсия в размере 50 процентов от денежного содержания.

Как правильно посчитать размер муниципальной пенсии

Общую формулу пенсии по выслуге лет в муниципальных учреждениях можно представить в следующем виде:

П = Зср х ОК х Пр

Под П понимается сам размер назначаемой пенсии, Зср означает среднемесячную зарплату, ОК подразумевает определенный ограничительный коэффициент, а Пр – это проценты, зависящие от стажа работника.

для расчета следует взять доход сотрудника за 12 месяцев, то есть год до выхода на пенсию или до числа увольнения;
максимальный предел определяется 2,8 размерами оклада занимаемой человеком должности;
беря в расчет денежное вознаграждение, следует считать в пределах 0,8 от размера оклада.

Данная информация не может точно прояснить момент, как рассчитать пенсию за выслугу лет – пример покажет это более ясно. Для расчета можно взять характеристики муниципального служащего Иванова И.И., вышедшего на заслуженный отдых в соответствии с возрастом, но при этом отработавшим в должности 25 лет. Информация по числам:

величина трудовой пенсии – 8000 рублей, при этом к страховой части относится 5000, к базовой 3000;
оклад в должности составлял 7000 рублей;
средний заработок служащего за месяц был 12500 рублей.

Итак, по закону максимальный размер муниципальной пенсии ограничивается 2,8 размерами от оклада. В данном случае, ограничение составляет 7000 х 2,8 = 19600 рублей. При стаже в 15 лет размер выплаты должен составлять 45 процентов от среднемесячного заработка, за каждый последующий год выслуги выплата увеличивается на 3 процента. Потолком является 75 процентов от того же среднего заработка. Определить пенсионный коэффициент несложно – за отслуженные 15 лет положено 45 процентов, за 10 лет свыше – еще 30 процентов. В результате, мы получаем 45 + 30 = 75.

Размер самой пенсии за выслугу лет будет П = 12500 х 75% = 9375 рублей. Учитывая то, что данный вид начисления является дополнительной выплатой к трудовой, то оно имеет ограничения – в сумме две пенсии не должны превышать 75 процентов от среднемесячного заработка работника муниципалитета. Определить этот максимум можно следующим образом: 19600 х 75% = 14700 рублей. Высчитанный ранее размер пенсии в 9375 рублей не превышает установленный максимум. Далее высчитывается доплата, положенная муниципальному служащему: 9375 – 8000 = 1375 рублей. Полученный остаток и является доплатой, полагаемой пенсионеру за выслугу лет.

Если коэффициент возрастет – размер муниципальной пенсии также увеличится. При индексации трудовой пенсии возможны изменения – при увеличении пособия по старости доплата может быть уменьшена. В случае, если размер трудовой пенсии превышает муниципальную, гражданину выплачивается лишь трудовая.

В последние годы порядок начисления пенсии претерпел существенные изменения. Вместе с повышением возраста для ухода на заслуженный отдых изменились и правила формирования доплат за муниципальную выслугу лет. Так, отныне для получения подобных выплат у государственных служащих выход на пенсию должен осуществляться с 65 лет, независимо от пола. Кроме увеличения пенсионного возраста, повысились и требования к стажу – теперь для назначения данного вида доплаты нужно отработать 20 лет, а не 15.

Как оформить муниципальную пенсию

Имея минимальный стаж труда в муниципалитете и выйдя на трудовую пенсию, человек вправе обратиться за положенной ему доплатой. Для этого в кадровый отдел учреждения, где работник проходил службу до увольнения, ему требуется подать документы:

паспорт с копиями всех страниц;
справка с указанием периодов своей работы и занимаемых на ее протяжении должностей;
копия приказа об увольнении;
документ о среднемесячной заработной плате за последний год;
бумага, подтверждающая назначение трудовой пенсии – в ней указывается номер закона, в соответствии с которым была назначена пенсия, содержатся сведения о дате ее назначения и размере пособия;
копия или оригинал трудовой книжки;
другие документы, подтверждающие наличие стажа для оформления данного вида пенсии.

Подготавливая документы и их копии, позаботьтесь о проставлении даты удостоверения. Все копированные страницы должны быть удостоверены и прошиты, на последней – поставлена печать. После рассмотрения заявления специальной комиссией Пенсионного Фонда принимается индивидуальное решение в отношении данного заявителя. Если заключение принято в пользу обратившегося, назначенная выплата будет осуществляться со дня обращения служащего.

госслужащие;
шахтеры, пожарные;
медицинские работники, преподаватели;
космонавты, летчики-испытатели;
военнослужащие;
прочие граждане, чьи условия труда признаны особо опасными.

при расторжении трудового договора работник достиг пенсионного возраста;
орган власти перестал существовать или действовать;
госслужащий вошел в список лиц, подлежащих сокращению;
возраст сотрудника достиг максимума, соответствующего данной должности;
срок выполнения возложенных полномочий закончился;
здоровье служащего перестало соответствовать условиям труда в данной должности.